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貴州省拍賣行業(yè)協(xié)會四屆三次會員大會工作報告

李雪柏

各位會員：受理事會委托，我向大家作2016年工作報告

                 第一部分   2016年工作總結(jié)

2016年，全省拍賣企業(yè)共拍賣成交708場，成交230223.81萬元，較上年減少31040.64萬元，減幅11.88%；傭金收入4750.63萬元，較上年減少422.64萬元，減幅8.17%行。成交額下降主要原因為：傳統(tǒng)的司法資源在淘寶網(wǎng)上自行拍賣、公共資源在各級公共資源交易中心通過招標(biāo)、或電子競價等交易，客觀上造成了這一類拍賣資源的分流。這兩項拍源較上年分別減少64512.27萬元和6267.52萬，降幅分別達(dá)1190.68%和32.15%。雖然市場情況不容樂觀，但是，從拍品領(lǐng)域來看，機動車和股權(quán)均高倍增長。成交額分別為：機動車53443.85萬元，同比增長2041.97%；股權(quán)6366.20萬元，同比增長404%。原因為國家公車改革給行業(yè)帶來的政策利好，金融t構(gòu)和破產(chǎn)清算組需處置的不良資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)的增多也為行業(yè)提供了新的發(fā)展商機。今年全行業(yè)盈利增加，虧損面縮小。全年盈利企業(yè)45戶，盈利2209萬元，虧損及持平企業(yè)15戶，虧損161萬元，盈虧相抵，凈盈利2048萬元，較上年增加431萬元，增幅26.7%。虧損戶減少10戶，虧損面由上年的38.46%下降至25%，>幅13%。

2016年協(xié)會主要工作如下：

一、配合主管部門召開首次全省拍賣工作會

2015年協(xié)會換屆以后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子積極與省商務(wù)廳聯(lián)系，反映行業(yè)情況，建議省廳適時召開全省拍賣工作會。在協(xié)會的積極配合下，省廳于2016年4月27日召開了首次全省拍賣工作會。各拍賣企業(yè)、各市州商務(wù)主管部門分管局長、職能處（科）室的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。省廳黃總經(jīng)濟師、中國拍賣行業(yè)協(xié)會新任會長余平出席會議并作了講話。這一會議的召開，是我省誕生拍賣業(yè)以來的第一次工作會，也是在行業(yè)面臨困境的情況下召開的。會議回顧了歷史、總結(jié)了經(jīng)驗、分析了問題、也展望了未來，給拍賣企業(yè)鼓舞了信心，提振了士氣，指明了發(fā)展的方向。同時也為各級商務(wù)主管部門提出了新的工作要求。極具歷史意義和現(xiàn)實意義。

    二、積極維權(quán)，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益

    由于我省拍賣業(yè)發(fā)展滯后，行業(yè)影響力小。社會各界對拍賣業(yè)的認(rèn)知度不高。在這樣的情況下，一些權(quán)勢部門有權(quán)任性，壟斷行業(yè)肆意侵壓拍賣行業(yè)的行為時有發(fā)生。為維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，協(xié)會積極向有關(guān)各方溝通、反映情況。取得了較好的效果。如：某市公共資源交易中心利用平臺優(yōu)勢，在該市的一些公車進(jìn)入中心的拍賣工作中，要求拍賣公司不能收取資料費、服務(wù)費，越權(quán)制定不專業(yè)９娣的拍賣相關(guān)文件等行為。會員單位在與其多次溝通無效后，向協(xié)會求助。協(xié)會即刻向有關(guān)部門溝通、反映，得到了呼應(yīng)并予以了解決；又如協(xié)會知悉某縣政府采購中心開展公車拍賣，協(xié)會馬上與該中心和該縣機關(guān)事務(wù)局聯(lián)系，告知其違法違規(guī)行為，得到了理解和支持；2016年8月，借國家工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合成立的市場公平競爭調(diào)查組來貴陽調(diào)研之機，協(xié)會向調(diào)研組反映了行業(yè)在土地拍賣、司法拍賣、公共資源拍賣遭遇到的問題P并當(dāng)面遞交了報告。對貴州拍賣市場未能發(fā)揮市場決定資源配置的種種情況作了反映。

     三、配合中拍協(xié)搞好全國機動車拍賣經(jīng)驗交流座談會

    2016年初，接中拍協(xié)通知，全國機動車拍賣經(jīng)驗座談會在貴陽召開，請省協(xié)會配合做好服務(wù)工作?？?會議規(guī)模較大，會務(wù)工作冗繁雜多，需要多人手，車輛等。光憑協(xié)會秘書處力量是難以完成此項任務(wù)的實際。為此，協(xié)會召開了會長辦公會研究。經(jīng)商定，由各副會長、副秘書長及個別理事、會員單位出人、出車、出物配合協(xié)會秘書處搞好會務(wù)服務(wù)工作。在各單位的密切配合下，會議取得;滿成功，得到了中拍協(xié)余平會長的肯定。對這些積極支持協(xié)會工作的單位在這里提出給予通報表揚。他們是：貴州省拍賣公司、貴州中正、貴州春秋、貴州翔泓、貴州安泰、銅仁市拍賣公司、遵義佳誠、遵義國貿(mào)、貴州博譽、貴州聚升、貴州紫東、貴州恒成、貴州金鼎、貴州潤邦等拍賣公;。

    四、組織搞好第三屆“黔拍杯”拍賣師技能比賽

根據(jù)中國拍賣行業(yè)協(xié)會全國拍賣師技能比賽規(guī)定，協(xié)會于七月舉辦了“貴州省第三屆黔拍杯拍賣師技能比賽暨全國拍賣師技能比賽貴州選拔賽”。貴州省商務(wù)廳、省工商局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市工商局職能處室領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀。全省20余名拍賣師報名參加了比賽，通過“以賽代練”、“以賽促學(xué)”，為大家提供一個切磋技藝、展示風(fēng)采的舞臺，L時在行業(yè)中再次掀起勤練技巧、學(xué)好技巧的良好氛圍，從而助推全行業(yè)拍賣主持技藝水平的全面提升；同時為全國第四屆拍賣師比賽選拔貴州種子選手。經(jīng)比賽，根據(jù)協(xié)會四屆四次理事會精神，決定由蟬聯(lián)前兩屆比賽冠軍、全國拍賣師執(zhí)業(yè)資格考試教官、考官，貴州省博譽有限公司董事長L怡帶隊，本屆比賽金獎獲得者―貴州省拍賣有限公司韋娜、銅獎―遵義市嘉拍拍賣有限公司陳列代表貴州參加全國拍賣師比賽。3名拍賣師不負(fù)眾望，在全國比賽上都取得了優(yōu)異成績，韋娜、陳列獲得了優(yōu)秀拍賣師稱號。張怡經(jīng)復(fù)賽、總決賽的激烈角逐，從全國100多名選手中脫穎而出，獲得了第七名的成績，收攬了銅槌獎。實現(xiàn)了我省國家獎為零的突破，為貴州拍賣人爭了光。

五、舉辦首期公共資源拍賣學(xué)習(xí)班，促進(jìn)與公共資源交易中心相互了解與交流

自2012年以來，我省各市、州、縣相繼成立了公共資源交易中心，為宣傳拍賣行業(yè)，增進(jìn)中心對拍賣業(yè)的認(rèn)識，協(xié)會秘書處相繼拜訪了九個市州的公共資源交易中心，建立了初步的聯(lián)系。為行業(yè)進(jìn)入中心工作奠定了一定的基礎(chǔ)。由于中心是新事物，工作都是在摸索中前行，并且拍賣這一交易模式政策性、法規(guī)性、專業(yè)性較強，拍賣公司在進(jìn)入中心工作中，雙方配合不協(xié)調(diào)、不默契的情況時有發(fā)生。時，鑒于中心對拍賣業(yè)的仍處于了解，熟悉的過程中，為增進(jìn)行業(yè)與中心相互間的了解，增強信任，推動公共資源拍賣工作的健康發(fā)展。協(xié)會秘書處向省商務(wù)廳建議應(yīng)適時舉辦有中心同志參加的拍賣學(xué)習(xí)班。這一建議得到了省廳分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，決定由省廳發(fā)文至各級中心。同時為了進(jìn)一步加強行業(yè)管理，提高各級商務(wù)主管部門在協(xié)調(diào)公共資源拍賣服務(wù)工作中的認(rèn)識，省廳又發(fā)文各商務(wù)部門前來參加學(xué)習(xí)。并責(zé)成協(xié)會抓緊籌辦。12月，首期公共資源學(xué)習(xí)班在貴陽順利召開，來自全省各中心、各商務(wù)部門、拍賣企業(yè)四十余人參加了學(xué)習(xí)班。經(jīng)過兩天半的課P，半天的座談交流。學(xué)習(xí)班取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

    六、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)抱團發(fā)展

2016年，對于我省來說，可謂是機動車拍賣年。全年機動車拍賣53443.85萬元，同比增長2041%，拍賣成交11057臺。這一情況主要是由于全省多家企業(yè)承接了各級政府公車改革的拍賣工作。協(xié)會意識到這是一項政治任務(wù)，但同時更是一次企業(yè)探索專業(yè)化發(fā)展的好機會。為進(jìn)一步提高企業(yè)認(rèn)識，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，協(xié)會分別I在召開年中理事會和聯(lián)誼會時舉辦了論壇。圍繞公車、二手車拍賣作了座談交流。通過總結(jié)經(jīng)驗、交流工作方法、分析問題，結(jié)合公車拍賣的實I，企業(yè)間采取聯(lián)合、相互合作的模式，彌補了企業(yè)人財物等資源不足的困難。在公車拍賣中促進(jìn)了“抱團發(fā)展”的深化。

同時，為給企業(yè)今后開展二手車拍賣工作提供專業(yè)o才，協(xié)會與貴陽國正汽車職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合舉辦了4期《二手車鑒定評估師》培訓(xùn)班。行業(yè)內(nèi)多家企業(yè)派員參與學(xué)習(xí)并取得了證書。

七、繼續(xù)加強與行業(yè)有關(guān)方聯(lián)系

拍賣行業(yè)屬于流通業(yè)態(tài)中較為特殊的行業(yè)，其發(fā)展離不開有關(guān)各方的理解和支持。在協(xié)會常態(tài)化的工作中，一如既往的保持著與商務(wù)、工商、法院、公共資源交易中心、二手車流通協(xié)會、省收藏家協(xié)會等單位的聯(lián)系。七月，協(xié)會秘書處到六盤水調(diào)研時，拜訪了六盤水市公共資源交易中心。通過座談，進(jìn)一步增進(jìn)了了解，消除了誤會。雙方本著向前看的態(tài)度，認(rèn)為工作中有問題是正常的，無關(guān)大局。今后大家要多聯(lián)系、多溝通，積極改進(jìn)和解決問題就行。共同為公共資源拍賣作好服務(wù)工作。

八、開展聯(lián)誼活動，促進(jìn)交流與合作

十月，由黔南州拍賣有限公司承辦的省拍協(xié)第八屆聯(lián)誼會在美麗的勻城召開。會議肯定了歷年來聯(lián)誼會對促進(jìn)省內(nèi)外行業(yè)間、企業(yè)間相互學(xué)習(xí)交流l增進(jìn)友誼、加強合作，改變了以往“同行是冤家，老死不相往來”的格局，推動行業(yè)健康、和諧發(fā)展的積極作用。并呼吁各企業(yè)要積極面對當(dāng)前的困境，勇于開拓新市場；倡導(dǎo)抱團取暖，聯(lián)合多贏的理念。據(jù)會后了解，部分企業(yè)通過聯(lián)誼會相互認(rèn)識，進(jìn)一步了解，達(dá)成了初步合作意向。

                   第二部分2017年工作安排

一、配合中拍協(xié)開展好企業(yè)資質(zhì)等級評比達(dá)標(biāo)（國家標(biāo)準(zhǔn)）工作

《拍賣企業(yè)的等級評估與等級劃分》（GB/27968―2011）是國家標(biāo)準(zhǔn)，為拍賣企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展提供了具體的經(jīng)營指標(biāo)，也是市場各方對企業(yè)認(rèn)定的重要依據(jù)。根據(jù)中拍協(xié)2017年度工作安排，今年將開展全國性的企業(yè)資質(zhì)等級達(dá)標(biāo)評比。本次評定后企0以前獲得的資質(zhì)等級將一并廢止，并且今后企業(yè)資質(zhì)等級評定也將納入常態(tài)化和動態(tài)化的管理。為配合中拍協(xié)和企業(yè)搞好本次乃至今后的評定工作，協(xié)會擬在召開本次會員大會時舉辦資質(zhì)評定講座。邀請有關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、要求等進(jìn)行講解。為了保證申報評定工作的順利開展，協(xié)會秘書處將全力以赴為申報企業(yè)搞好服務(wù)，助推企業(yè)提高申報質(zhì)量。

二、促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)走市場化、專業(yè)化的道路

當(dāng)前，市場經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，社會商業(yè)領(lǐng)域都處于轉(zhuǎn)型變革期。面對這一困難重重，危中有機的商業(yè)環(huán)境。各行各業(yè)都在倡導(dǎo)抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。當(dāng)今社會，誰要想一枝獨秀、包打天下是萬萬不行的，也是不可能的。只有相互合作，減少耗損，形成你中有我，我中有你的局面才能共同發(fā)展起來。今年協(xié)會將借鑒兄弟省市作法，在業(yè)內(nèi)牽頭推動抱團發(fā)展，聯(lián)合發(fā)展。具體作法是：組建貴州省拍賣企業(yè)聯(lián)拍聯(lián)盟，制定可操作性強的企業(yè)間聯(lián)盟協(xié)議，鼓勵、爭取更多會員參與簽訂。并且根據(jù)專業(yè)需要、企業(yè)各自資嚶攀撇煌，適時、有選擇的組建資產(chǎn)、文化藝術(shù)品、陳年名（老）酒、機動車、農(nóng)副產(chǎn)品、機器設(shè)備、無形資產(chǎn)等拍賣聯(lián)盟。以此逐漸引領(lǐng)行業(yè)市場細(xì)分，走市場化、專業(yè)化的道路。同時這也是************針對行業(yè)不平等的霸王條款、遏制行業(yè)內(nèi)惡性競爭的有力舉措。

三、加強宣傳工作力度，提升行業(yè)影響力

    多年來，協(xié)會在宣傳工作上一直在說，也一直在抓，取得了一定的成效。但這與當(dāng)前社會需要對行業(yè)的認(rèn)識、了解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要原因為宣傳力量薄弱，宣傳素材匱乏、宣傳內(nèi)容不豐富、形式較單一，宣傳對象不明確。為了解決這些問題，協(xié)會決定增添宣傳力量，在2016年底就下發(fā)通知，增補行業(yè)通訊員。為研究宣傳工作開展的思路、方法等，今年協(xié)會將擇時召開工作會，匯聚行業(yè)智慧，力量，以此推動宣傳工作再上一個新臺階，進(jìn)一步提升行業(yè)影響力。

四、推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)

    誠信，是做人的道德底線，是企業(yè)的經(jīng)營之本。當(dāng)前，誠信與否已經(jīng)影響到一個人和一個企業(yè)的方方面面。為此，早在2012年，協(xié)會就開始進(jìn)行行業(yè)誠信體系建設(shè)。五年來，已經(jīng)初具雛形，現(xiàn)已獲得“誠信拍賣企業(yè)”稱號的有34家。年初，國家商務(wù)部出臺了《關(guān)p規(guī)范和促進(jìn)拍賣企業(yè)的指導(dǎo)意見（商流通發(fā)〔2017〕50號 ）》（下稱“意見”）文件，文中就要求建立拍賣行業(yè)誠信體系。為執(zhí)行貫徹好“意見”，協(xié)會今年將開展一次誠信單位檢查。以企業(yè)自查和協(xié)會抽查方式相結(jié)合。并將檢查結(jié)果通過媒介公之于眾，并抄報、送有關(guān)單位。

五、推進(jìn)落實拍賣師專業(yè)委員會的成立

    拍賣師是行業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是行業(yè)窗口和形象代言人。由于社會各界多是從拍賣師主持拍賣會來認(rèn)知、了解拍賣，拍賣師執(zhí)業(yè)水平的高低，主持技巧是否專業(yè)和嫻熟不僅關(guān)系到拍賣會的成功與否，更關(guān)系到行業(yè)的聲譽。近年來，我省新拍賣師逐漸增多，但由于市場不景氣的因素，新拍賣師能夠上臺歷練的機會不多。并且，新形勢下，社會各界對拍賣師這一職業(yè)有了新的認(rèn)識和需求。為幫助拍賣師提升個人技能和綜合素養(yǎng)。2015年協(xié)會就擬成立拍賣師專業(yè)委員會，由專業(yè)委員會組織開展各類活動，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提升的作用。但因各種因素，該項工作未能落地。今年協(xié)會將安排專人負(fù)責(zé)此項工作，盡早成立拍賣師專業(yè)委員會。

六、繼續(xù)加強與拍賣相關(guān)方工作關(guān)系的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極拓展新關(guān)系

    今年協(xié)會在繼續(xù)加強已經(jīng)建立關(guān)系單位的緊密聯(lián)系外，還應(yīng)積極爭取與有關(guān)商會、協(xié)會建立新關(guān)系。通過走訪交流、信函往來促進(jìn)認(rèn)知，增進(jìn)了解，探索相互合作的可能性，為企業(yè)開拓創(chuàng)新、拓寬招商渠道當(dāng)好先鋒軍，鋪好路搭好橋。

七、積極向省高院匯報工作，建議司法網(wǎng)拍以委托拍賣為主

2015、2016年，國家最高院陸續(xù)出臺了《最高人民法院關(guān)于加強和規(guī)范人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的意見》（G〔2015〕384號）、《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（法釋〔2016〕18號）兩個文件。分別確定了今后司法拍賣以網(wǎng)拍為主原則和人民法院自主網(wǎng)拍原則。同時（法釋〔2016〕18號）文件規(guī)定，司法拍賣線下輔助工作可交由社會機構(gòu)承接。鑒于司法拍賣不管是網(wǎng)拍或現(xiàn)場拍賣都是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的、周期性較長和專業(yè)性要求強的工作，結(jié)合法官主要工作職責(zé)是審判、監(jiān)督、執(zhí)行，恐再無過多精力去作好這一工作，不利于司法案件的完結(jié)等情況，協(xié)會將積極建議省高院借鑒兄弟省份成功的作法，仍以委托拍賣為常態(tài)，自主拍賣為例外。

                                       二零一七四月十一日